События последней недели ярко продемонстрировали мировому сообществу, что страны Запада не умеют и не желают искать пути для компромисса. Главным оружием против тех, кто не вписывается в структуру однополярного мира под руководством США, по-прежнему остаются санкции. Развернувшаяся экономическая война Запада против России, где главные роли играют Вашингтон и Лондон, не могла не затронуть и Белоруссию, которую считают причастной к проводимой на Украине российской спецоперации по оказанию помощи Луганской и Донецкой народным республикам.
Санкции против России и Белоруссии в мировой истории уже давно не новость. Однако то, что происходит на международной арене в последние дни, перестало укладываться не только в рамки объявленных целей рестрикций, но и обыкновенной логики. Для большинства наблюдателей стало очевидно, что нынешняя ситуация на Украине была для Запада лишь очередным предлогом, чтобы обосновать и так явно враждебную позицию относительно России и Белоруссии. Можно вспомнить, например, что уже 25 февраля Министерство финансов США ввело санкции против 24 белорусских физических и юридических лиц, а ЕС продлил введенные ранее ограничения против Белоруссии до 2023 года. То есть западным странам понадобился день, чтобы объявить о своих рестрикциях, что только подтверждает тезис о том, что они были готовы заранее, еще до начала российской спецоперации. На протяжении последующих дней санкции против России посыпались как из рога изобилия, и их перечисление может занять не одну страницу текста, а 2 марта пришла очередь и Белоруссии.
Как известно, еще в конце февраля глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что санкции против Белоруссии будут введены в виде торговых ограничений в отношении наиболее важных секторов экономики республики.
Основной целью этого называлось стремление остановить экспортные поставки белорусской продукции — от минерального топлива до табака, дерева, цемента, железа, стали. Одновременно было объявлено, что ЕС расширит ограничения на высокотехнологичный экспорт Белоруссии и России, который может использоваться в военной промышленности. По мнению европейских чиновников, подобные меры не позволят Москве обойти введенные против нее санкции.2 марта послы Евросоюза согласовали новый пакет ограничений против Белоруссии, обосновав его тем, что Минск оказывает России поддержку в ее спецоперации на Украине. Согласно появившейся информации, все, о чем ранее говорила Урсула фон дер Ляйен, было внесено в новые санкционные документы. На 120 страницах указаны рестрикции в отношении лесной, металлургической и калийной отраслей белорусской экономики, а также финансового и банковского секторов, в том числе и отключение от системы платежей SWIFT. Дополнительно к этому под санкции попали белорусские официальные лица, а также ряд военнослужащих. Теперь их активы в ЕС должны быть заморожены, а сами они не смогут попасть в Евросоюз. Правда, последнее уже давно не интересует никого ни в Белоруссии, ни в России и носит скорее символический характер.
Очередные санкции США в отношении Белоруссии также обоснованы ситуацией в белорусско-российских отношениях. Как стало известно 2 марта, Вашингтон продолжит свое давление на Минск и введет жесткий контроль за экспортом высокотехнологичной продукции в республику. При этом было заявлено, что Белый дом предпримет действия, «чтобы привлечь Белоруссию к ответственности за содействие российскому вторжению, ослабить российский оборонный сектор и ее военную мощь на предстоящие годы, повлиять на самые важные источники доходов России». Таким образом, в США даже и не скрывают, что больше не видят разницы между РФ и Белоруссией, а все санкции в отношении республики являются ударом по Москве.
Не осталась в стороне и Великобритания. Ранее стало известно, что Лондон ввел ограничения в отношении четырех белорусских генералов и двух компаний республики, за «роль Белоруссии» в спецоперации России на Украине. Под ограничения попали предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК) «Интеграл» и 558-й Авиационный ремонтный завод в Барановичах. По всей видимости, британцы таким образом рассчитывают не дать возможности производить ремонт российской техники в Белоруссии, а также ограничить возможности использования белорусских разработок в ВПК России. Правда, все это, как и большинство остальных западных санкций, выглядит сегодня странно с учетом того, в каких условиях Белоруссия живет в последние годы.
Стоит напомнить, что, в отличие от России, где до последнего времени западные санкции не носили критического характера, Белоруссия живет в условиях жестких ограничений со стороны Запада уже довольно давно. События августа 2020 года, когда в стране после президентских выборов провалилась попытка государственного переворота, только ускорили процесс введения рестрикций в отношении республики. За последующее время против Белоруссии были введены несколько пакетов санкций со стороны ЕС и США, которые в конечном счете затронули все ключевые отрасли местной экономики.
Достаточно вспомнить, что еще в прошлом году был нанесен удар по сфере производства калийных удобрений и нефтепродуктов. Именно эти сектора являются системообразующими в белорусской экономике и ориентированы на экспорт. Правда, летом 2021 года санкции со стороны ЕС были половинчатыми. Тогда был введен запрет лишь на часть продукции «Беларуськалия», в то время как основные товарные группы экспорта предприятия данная участь миновала. Более того, с учетом основного направления торговли белорусскими удобрениями, которые ориентированы на страны Латинской Америки и Азии, запрет экспорта данного вида продукции в ЕС существенно не повлиял на работу белорусского производителя. Схожая ситуация наблюдалась и в отношении нефтепродуктов из Белоруссии, главным рынком сбыта которых являлась Украина. Ситуация начала осложняться лишь после того, как в игру всерьез вступили США. Именно из-за санкций Вашингтона белорусский экспорт через страны Прибалтики был сведен к нулю и перед Минском встала серьезная проблема переориентации своих торговых потоков, в первую очередь через Россию.
В своем стремлении уничтожить белорусскую экономику и убрать с мирового рынка конкурентов, ЕС и США ударили не только по калийным удобрениям и нефтепродуктам. Под санкции попали «товары, используемые в производстве табачных изделий», практически все крупные белорусские промышленные предприятия, национальный авиаперевозчик «Белавиа» и пр. Европейский союз запретил продажу в Белоруссию технологий и оборудования, которые могут использоваться для перехвата сообщений в интернете и других типах телекоммуникации, а также товаров и технологий двойного назначения. Ограничения ударили также по банковскому и финансовому секторам страны.
В частности, для республики уже закрыт доступ на финансовые рынки Евросоюза, введен запрет на страхование и перестрахование белорусских государственных фирм и учреждений, остановлены выплаты Европейского инвестиционного банка и многое другое. Кроме того, 3 марта стало известно, что и Всемирный банк остановил свои программы в республике, где ранее действовали девять проектов помощи экономике в условиях пандемии. В то же время стоит заметить, что, по сути, Белоруссия и до марта текущего года находилась практически в изоляции от европейского и американского рынков, в том числе и финансового. В этой связи нынешние прямые санкции против республики вряд ли в краткосрочной перспективе ухудшат ее положение, так как Минск они интересуют в меньшей степени, в отличие от того, что происходит с экономикой России.
Вместе с тем в Белоруссии, конечно, понимают все последствия западных рестрикций. Не случайно в день объявления новых европейских ограничений в Минске прошло заседание правительства республики, где было объявлено о создании оперативно-ситуационного штаба по решению проблем, вызванных санкциями. По словам белорусского премьер-министра Романа Головченко, против республики вводятся новые масштабные ограничения в финансовом, промышленном и других секторах экономики, которые касаются и банковского сектора. В этой связи Минск принял решение разработать меры поддержки бизнеса, среди которых оказался и довольно неожиданный мораторий на проведение проверок бизнеса, кроме случаев, которые представляют угрозу жизни человека. Ранее белорусские власти не планировали ничего подобного, а в стране был взят курс на усиление контроля за частным сектором и снижение численности индивидуальных предпринимателей.
Дополнительно к этому было объявлено, что Национальный банк Белоруссии должен вместе со всей банковской системой страны «проработать решение по обеспечению проведения международных платежей, которые раньше проводились через корреспондентские счета в российских банках». Это связано с тем, что, в отличие от России, в отношении которой Запад пока не решился на полное отключение от международной системы платежей SWIFT из-за угрозы остановки поставок энергоносителей, такой удар по Белоруссии ничем не грозит ЕС или США. Правда, и здесь стоит заметить, что после введенных ранее санкций торговля республики с Евросоюзом заметно пошла на снижение и зависимость страны от SWIFT, по мнению ряда аналитиков, уже не является критичной. Особенно с учетом того, что белорусские банки подключены к российской Системе передачи финансовых сообщений.
Более того, на совещании правительства прозвучало и еще одно знаковое заявление. Головченко поручил проработать вопрос об отвязке расчетов от долларов, «возможно с переходом на фиксацию цен в российских рублях, в первую очередь по энергоносителям». Это означает, что, с учетом переориентации белорусского экспорта на РФ и Китай, западная система платежей может окончательно утерять для Минска свою ценность.
К этому стоит добавить, что на фоне разворачивающихся санкций Белоруссия решила в спешном порядке заняться переориентацией своей внешней торговли и транзитных потоков. Речь идет уже не только о калийных удобрениях и нефтепродуктах, по транзиту которых через российские порты вопрос уже решен, но и сельхозпродукции. По словам министра сельского хозяйства и продовольствия республики Игоря Брыло, из-за спецоперации на Украине сегодня нельзя использовать порт Одессы для транзита данного вида товаров в Китай, который за последние годы стал одним из важнейших партнеров Белоруссии. Поэтому ожидается, что новым маршрутом в КНР станет железнодорожный транспорт через Россию. Стало также известно, что Белоруссия уже заместила объемы своего сельхозэкспорта, которые ранее шли на Украину и в ЕС, за счет российского рынка. Речь идет о суммах порядка $ 300 млн и $ 240 млн в год соответственно.
Вероятно, самой большой проблемой для белорусской экономики в нынешней ситуации станут не столько санкции, сколько разрушение прежних торговых связей. И речь в данном случае идет в первую очередь об Украине, которая до недавнего времени была одним из основных партнеров республики с самым высоким положительным сальдо торговли. Белоруссия поставляла на украинский рынок практически всю номенклатуру своих товаров, среди которых особое место занимали нефтепродукты и калийные удобрения. По итогам 2021 года поставки на Украину составили в денежном выражении почти $ 5,5 млрд, или 13% всего белорусского экспорта. Это огромная сумма, которую заменить из-за сегодняшней ситуации Минску будет очень непросто.
В белорусском правительстве надеются, что большую часть можно будет заместить за счет российского и китайского рынков, на которые попытаются продать товаров на сумму около $ 1,9 млрд и $ 1,7 млрд соответственно. Однако даже при самых благоприятных условиях эти цифры не смогут закрыть образовавшуюся брешь в белорусском экспорте из-за выпадения украинского направления. Поэтому Минск, пожалуй, как никто другой, кроме самой Украины и России, сегодня заинтересован в прекращении военных действий и нормализации обстановки в регионе. В то же время в белорусской столице есть четкое понимание того, что санкции против республики пришли надолго и никак не связаны с вопросами мира или демократии, о чем продолжают твердить на Западе.
Свежие комментарии